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江苏南通教育双减政策下的课堂教学质量

2021/9/18 9:19:34      点击:

从今年秋季学期开始,全面推行课后服务,全面压减作业总量和时长,全面禁止国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类校外培训……8月27日,作为“双减政策”全国首批9个、江苏唯一试点城市,南通正式发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》(下文简称《实施意见》),新政落地,为家长、孩子“松绑”成为现实。

五大任务三步走,明显缓解社会教育焦虑

对于减轻义务教育阶段学生作业负担,南通一直先行先试,2009年10月,南通市出台中考改革方案,从调整评价和录取方式入手,改变中考“以分取人”的单一格局。通过“改中考”、“改教育”,把考试制度改革成果定位在减轻学生课业负担上,让区域教育从追求“品牌”走向追求“品格”的发展之路。

此次“双减政策”试点城市落在南通,是“减负”政策的延续和提升,南通此次发布的《实施意见》针对中办、国办文件提出的“1年内有效减轻、3年内成效显著”目标,分三个时间段作了进一步细化,并提出大力提升教育教学质量、全面压减作业总量和时长、提升学校课后服务供给品质、全面规范校外培训行为、强化服务配套,提升支撑保障能力五大目标任务。

从今年秋季学期开始,南通全面推行课后服务,全面压减作业总量和时长,全面禁止国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类校外培训;开展托管服务试点,线下学科类校外培训机构重新登记。一年内,健全、落实具有南通特色的“精选、精练、精批、精讲”“ 有练必躬、有发必收、有收必批、有批必评”四精四必作业规范,小学开展工作日“5+2”课后服务、初中提供工作日晚自习服务,学科类校外培训机构数量大大压减;三年内,南通基础教育优势将进一步巩固,区域教育生态进一步和谐,学校教育主阵地作用进一步凸显,人民群众对教育的满意度进一步提升。

工作日课后服务全面实施,鼓励教师面批作业

在贯彻落实《实施意见》过程中,校园是不可忽视的主阵地,老师的教学方式、学生的学习方法会有哪些改变,这是全社会关注的焦点。

新政出台,目的是提供更加优质均衡的义务教育,为此,南通将推进教育新优质学校建设,每年新增30所左右义务教育新优质学校,并深化区域教学联盟、联合体、共同体建设,实行校长和名优教师交流轮岗制度,推进各县(市、区)积极创建全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。

减轻孩子的课后学习负担,势必要加强校内课堂教学质量。《实施意见》明确提出,教师在课内“教足教好”、学生在课内“学足学好”,提升学生在校学习效率,确保学生达到国家规定的学业质量标准。

作业是检验孩子学习成果的途径之一。未来,南通学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。与此同时,教师要指导学生尽量在校内基本完成书面作业,力争周一至周五参加课后服务的小学三至六年级学生、参加晚自习服务的初中学生书面作业不带回家,鼓励教师面批作业,力争每天各科作业的面批率20%左右。

值得关注的是,南通全市学校实施工作日课后服务制度,小学开展工作日“5+2”(每周5天、每天不少于2小时)课后服务,课后服务结束时间不早于17:30,与当地正常下班时间有效衔接;对有特殊需要的学生,提供延时托管服务。初中学校提供工作日晚自习服务,服务时间一般到20:30左右结束。各地遴选有条件的义务教育学校,围绕培养学生兴趣特长开展周末托管服务试点,借助整合多方资源,全面实施“一校一品”“一生一运动项目”“一生一艺术特长”体育艺术素养提升工程。

学科类教培机构重登记,严查教师有偿补课

为加强培训机构及培训行为管理,《实施意见》明确不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,制定南通市学科类校外培训机构验收标准,对现有学科类培训机构进行审核登记,统一登记为非营利性机构。

其中,《实施意见》还特别规定,对违规补课、从事有偿家教、到培训机构兼职的在职教师实行“零容忍”, 一经查实,依法依规严肃处理,直至撤销教师资格、清除出教师队伍。

孩子的校外培训负担不断减轻,学科类校外培训机构数量大大压减,孩子们的课余时间如何度过?对此,《实施意见》强调了合理利用社会资源的重要性。未来,南通将充分利用少年宫、青少年活动中心、图书馆、体育馆、博物馆、科技馆等社会资源为学生提供教育服务,并出台公开招募非学科类校外培训机构参加学校课后服务的实施办法,建立校外培训机构评估制度,各地遴选出一批资质齐全、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的非学科类校外培训机构,列入准入校园目录,向社会和学校公示公开;学校根据课后服务需求,从目录库中自主选择确定所需的培训机构。